19 от 25.02.2021

Скачать (201.7 Кб)

Российская Федерация

Новгородская область Валдайский район

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИВАНТЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

25.02.2021 № 19

д. Ивантеево

О Проекте внесения изменений и дополнений

в Устав Ивантеевского сельского поселения

Валдайского муниципального района Новгородской области

В целях приведения Устава Ивантеевского сельского поселения Валдайского муниципального района Новгородской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 60 Устава Ивантеевского сельского поселения Валдайского муниципального района Новгородской области Совет депутатов Ивантеевского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Ивантеевского сельского поселения Валдайского муниципального района Новгородской области (далее – Устав Ивантеевского сельского поселения), утвержденный решением Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения от 27.08.2020 № 216 «О принятии Устава Ивантеевского сельского поселения»,:

1.1. дополнить статьёй 17.1. следующего содержания:

«Статья 17.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Ивантеевского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ивантеевского сельского поселения, в Администрацию Ивантеевского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Ивантеевского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Ивантеевского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Ивантеевского сельского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Ивантеевского сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения;

9) иные сведения, предусмотренные решением Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Ивантеевского сельского поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Ивантеевского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Ивантеевского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Ивантеевского сельского поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Ивантеевского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Ивантеевский вестник» и размещению на официальном сайте Администрации Ивантеевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Ивантеевского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные вчасти 3 статьи 26.1. Федерального закона № 131-ФЗ, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Ивантеевского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Ивантеевского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если Администрация Ивантеевского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Валдайского муниципального района. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Ивантеевского сельского пселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Ивантеевского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Ивантеевского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных областных нормативных правовых актов, Уставу Ивантеевского сельского пселения;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Ивантеевского сельского поселения необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Ивантеевского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 статьи 26.1. Федерального закона № 131-ФЗ, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Ивантеевского сельского поселения

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Новгородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с бластным законом и (или) иным областным нормативным правовым актом. В этом случае требования частей 3,6,7,8,9,11и12 статьи 26.1. Федерального закона № 131-ФЗ не применяются.

11. В случае, если в Администрацию Ивантеевского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Ивантеевского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Ивантеевского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Ивантеевского сельского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Ивантеевского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Ивантеевский вестник» и размещению на официальном сайте Администрации Ивантеевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации Ивантеевского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Ивантеевский вестник» и размещению на официальном сайте Администрации Ивантеевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если Администрация Ивантеевского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Валдайского муниципального района. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.»;

1.2. в статье 18:

1) часть 7 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7)обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.»;

2) дополнить частью 8.1. следующего содержания:

«8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.»;

1.3. часть 6 статьи 12.1. дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;»;

1.4. в статье 20:

1)часть 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

2)часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения.";

1.5. в статье 21:

1)часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Ивантеевского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

2)часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения или Главы Ивантеевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ивантеевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Ивантеевского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»;

3) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Ивантеевского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации Ивантеевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Ивантеевского сельского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Администрации Ивантеевскго сельского поселения в информационно-телекомму-никационноф сети «Интернет».»;

4) пункт 1 части 7 дополнить словами "или жителей Ивантеевского селького поселения";

1.6. дополнить статьей 47.1 следующего содержания:

"Статья 47.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1. Федерального закона № 131-ФЗ, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Ивантеевского сельского поселения.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

1.7. часть 6 статьи 7.1. дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.»;

1.8. в статье 18.1.:

1) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) в соответствии с областным законом на части территории населенного пункта, входящего в состав Ивантеевского сельского поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.";

2) первое предлжение части 2 после слов «населенного пункта» дополнить словами «(либо части его территории)» или поселения».»;

1.9. в статье 47:

1) часть 1 после слов «(населенного пункта» дополнить словами «(либо части его территории)»;

2) вчасти 2 слова "и 4.1" заменить словами ", 4.1 и 4.3";

1.10. в статье 9 часть 1 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.».

2. Установить, что изменения в Устав Ивантеевского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и опубликования в информационном бюллетене «Ивантеевский вестник».

3. Провести публичные слушания по проекту изменений и дополнений в Устав Ивантеевского сельского поселения 29 марта 2021 года в в зале заседаний Администрации Ивантеевского сельского поселения в 15.00 часов. Установить срок подачи предложений по проекту изменений в Устав Ивантеевского сельского поселения до 26 марта 2021 года.

4. Опубликовать проект изменений и дополнений в Устав Ивантеевского сельского поселения совместно с Порядком учета предложений по проекту изменений в Устав Ивантеевского сельского поселения и участии граждан в его обсуждении, утвержденным решением Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения от 05.09.2006 № 16.

5. Опубликовать решение в информационном бюллетене «Иваантеевский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Ивантеевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Ивантеевского

сельского поселения К.Ф. Колпаков